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养老保险余额与实际缴费有区别，这是由于参保人在查询时，只能查到养老保险个人账户余额，而转入统筹账户的资金，并没有反映在个人账户中，所以，参保人是看不到的。

通常情况下，基本养老保险包含了两种类型：一种是统筹账户，另一种是个人账户。在这两种类型中，统筹账户中的钱主要是由社保基金管理部门作为社保基金统筹管理，对其进行统筹支付，比如说用于支付基础养老金。而个人账户里的资金，是为参保人员积攒养老金的，等他们退休以后，再从自己的账户里领取。

而基本养老保险基金的构成主要包括了用人单位、个人的缴纳，再加上政府的补贴。其中，单位缴费（通常为12%）划入统筹账户，而个人缴费（通常为8%）划入个人账户。

如果是灵活就业人员，那么通常需要自己负担20%的缴费比例，其中8%记入个人账户，12%记入统筹账户。

另外，历年个人账户余额的收入增长，也会造成社会保障基金的个人账户余额总量会高于个人缴费的累计总额。例如，养老保险个人账户余额每年增长3%左右，也就是说，如果当年养老保险个人账户余额是10万，一年之后，就会多出10万*3%=3000。

初次领养老金需要什么手续？

1、申请：投保人持以上相关材料到所在地的社保机构提出申请；

2、初审：工作人员对投保人递交的资料进行初审，对符合条件的，予以批准；

3、受理：工作人员对业务进行审核，按程序操作，提出初步审核意见，提交资料给科长进行审核，符合条件的生成基金支付计划和养老金发放明细；

4、办结：所长对业务表盖章，由系统产生养老金社会化发放传递数据，养老金代发机构发放相应的数额。